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- 中心第三情况保护督察组向辽宁省反馈督察情况-- - 青青草大发快三彩票新闻

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内容摘要:中央第三环境保护督察组向辽宁省反馈督察情况-青青草大发快三彩票新闻本报讯 记者刘立纲报道 为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的重要决策部署,2017年4月25日至5月25日,中央第三环境保护督察组对辽宁省开展环境保护督察,并形成督察意见。经党中央、国务院批准,督察组于201...
中心第三情况保护督察组向辽宁省反馈督察情况- 青青草大发快三彩票新闻 本报讯 记者刘立纲报道 为贯彻落实党中心、国务院关于情况保护督察的重要决策安排,2017年4月25日至5月25日,中心第三情况保护督察组对辽宁省开展情况保护督察,并形成督察意见。经党中心、国务院赞成,督察组于2017年7月31日向辽宁省委、省政府进行反馈。反馈会由省长陈求发主持,督察组组长李家祥传递督察意见,省委书记、省人大常委会主任李希作表态谈话。会议以电视电话会议的形式召开。督察组副组长黄润秋,督察组有关人员,辽宁省委、省政府引导班子成员,省人大常委会、省政协主要负责同志及各有关部门负责同志在主会场参加会议。各市县党委、政府引导班子成员,人大常委会、政协主要负责同志及各有关部门负责同志在分会场参加会议。 督察认为,近年来,辽宁省深入进修贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,卖力贯彻落实党中心、国务院决策安排,在赓续净化和修复政治生态过程中,积极推进生态情况保护工作并取得一定进展。2015年以来,先后召开6次省委常委会、16次省政府常务会研究安排生态文明扶植和情况保护工作,出台生态文明体系体例改革实施计划、情况保护责任规定等轨制,实施跨市水情况污染补偿和煤改电供暖项目电价补偿机制等政策办法,收到较好效果。 2015年11月发生严重雾霾气象后,辽宁省紧急召开省委常委会专题研究大气污染防治工作,打响了深度治理大气污染的发令枪。2016年以来,全省集中拆除每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉5951台; 制订实施秸秆焚烧防控责任穷究暂行规定,强化督察问责,取得明显效果。2016年全省PM10、PM2.5浓度同比下降15.1%和16.4%。省政府印发水污染防治工作计划,与各市各有关部门签订目标责任书;在全国较早出台土壤污染防治工作计划;组建省情况安然保卫总队,探索建立网格化情况监管体系,努力提高情况监管水平。 坚持实施辽河保护区生态封育工程,在辽河两岸扶植各宽500米的封育带,形成440平方公里的生态廊道。实施大伙房水源保护区综合治理工程,退耕还草3.38万亩,建成隔离网390公里。实施沈阳卧龙湖生态保护与修复工程,完成退耕还湿2481亩,增加生态涵养林7710亩。实施“退养还滩”工程,沿海地区恢复自然滩涂3万余亩。 辽宁省高度重视中心情况保护督察工作,严查严处群众投诉情况案件并向社会公开。截至2017年6月底,督察组交办的6991件群众举报已基本办结,责令整改3482件,立案处罚1706件,罚款6928.4万元;立案侦查105件,拘留32人;约谈581人,问责850人。 督察指出,辽宁省作为传统工业大省,家当结构着重,近年来情况保护工作虽然取得一定进展,但生态情况形势依然严格,一些问题相当凸起,国民群众反应强烈。存在的主要问题有: 一是对生态情况保护工作熟悉和推进不敷。督察认为,有的引导干部思惟熟悉不到位,谈及2014年、2015年连续两年PM10浓度不降反升,就强调是2013年基数存在问题;谈及辽河流域水情况质量明显恶化,就强调干旱少雨等自然身分,从主观上找原因、从工作上找差距不敷。省委常委会2013年和2014年连续两年没有研究情况保护工作。 一些地市和部门情况法制意识淡薄。除大伙房、碧流河、玉石水库3个饮用水水源保护区外,全省其他县级以上饮用水水源保护区均未依照水污染防治律例定由省政府赞成划定。一些地市屡屡冲破情况底线上马项目,本溪市政府疏忽水源地情况保护有关要求,于2011年起在老官砬子饮用水水源二级保护区违法设立传动装配家当园和玻璃制品家当园,先后引进19家玻璃、锻造等企业,个中12家为2013年之后引入。锦州市在凌河水源二级保护区违法设立凌北经济园区,先后建成投产焦化、球团、冶炼、水泥等17个项目,严重威胁水源情况安然。抚顺市2011年在大伙房水源二级保护区违法设立南杂木工业园,2013年以来在水源二级保护区内陆续违法审批扶植石墨加工、水泥制品等十余家工业企业。 一些部门不作为、乱作为问题凸起。近年来全省大规模违法围海、填海问题凸起,海洋治理等部门和有关地方政府虽然进行处罚,但基本没有按海域应用治理律例定要求恢复原状,也未穷究相关人员责任,一罚了之、以罚代管,因为处罚金额远远低于填海所得,实际上鼓励和纵容了违法围海、填海行为,导致海洋生态破坏问题凸起。省成长改革委、省工业信息化委在化解过剩产能和淘汰落后产能工作中不严不实,2014年制定实施化解产能严重过剩抵触实施计划时,将辽阳钢铁、营口钢铁等企业多台在建或未建炼铁举措措施虚报为建成项目并上报立案。省国土资本厅2013年以来违规在自然保护区内延续采矿权5宗。质监部门2014年以来仍违规新注册每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉1465台。 对群众反应的凸起问题重视不敷,一些经久投诉的情况问题迟迟得不到解决。特别是生活垃圾污染问题,群众反应十分强烈。沈阳大辛垃圾处理场经久超负荷运行,垃圾渗滤液经久得不到有效处置,多年来累计积存渗滤液跨越75万立方米,污染严重,恶臭漫溢,隐患凸起,周边群众意见极大。因为污泥无害化处置举措措施扶植滞后,近10年来全市还积存150多万吨污泥存放于祝家地区9个坑塘内,多半未作防渗处理,群众反应强烈。营口市经久未建成生活垃圾无害化处理举措措施,20年来大量生活垃圾简略单纯填埋在辽河岸边湿地,垃圾渗滤液已造成周边地下水污染。 二是水污染防治工作推进不力。2016年辽河流域劣Ⅴ类水质断面比例比2013年增加19%,氨氮、总磷浓度比2013年分别上升100%和56%。沈阳市因为配套管网扶植和污水处理举措措施提标改造严重滞后,导致天天约27万吨污水直排情况,110余万吨污水超标排放。铁岭市亮子河、马仲河沿岸畜禽养殖集中,大量畜禽粪污未获得有效处理,污染周边水体,水质恶化明显。鞍山、辽阳两市太子河沿岸畜禽养殖、生活垃圾直接污染河水,导致太子河入大辽河断面水质由2013年的Ⅳ类下降为2016年的Ⅴ类。 大连市主城区天天约17万吨生活污水直排,约50万吨污水超标排放,污染问题凸起。金普新区天天约4.3万吨生活污水直排北大河、红旗河后入海,影响周边海域水质。锦州市滨海新区天天8100吨污水直排入海,导致海滨浴场水质下降。此外,全省179个县级以上饮用水水源一级保护区内仍有各类排污口33个、违章建筑3221处。大伙房饮用水水源一、二级保护区内违规扶植项目清理整顿进展缓慢。 三是重点区域违法扶植问题凸起。海棠山国家级自然保护区核心区懈弛冲区内露天矿坑,被中金黄金辽宁排山楼金矿作为选金尾矿填埋场,对保护区生态情况造成严重威胁。该保护区治理局不仅没有对企业违法行为进行制止,反而以书面形式供给排山楼金矿矿区不在保护区范围的证实,明显弄虚作假。 丹东市国土资本部门和大孤山经济区管委会2013年在丹东鸭绿江口湿地国家级自然保护区实验区违法实施农田扶植,将约25公顷草地、坑塘湿地开垦为耕地,建筑沟渠300余公里、田间途径37公里,涉及保护区总面积达6700余公顷。东港市政府2014年还未经审批擅安闲该保护区实验区建筑观鸟办事中间,占用保护区3.3公顷。 2014年以来,旭日市喀左县龙凤山景区管委会陆续在辽宁楼子山国家级自然保护区核心区、缓冲区毁林占地扶植栈道、戏台、水塘、拦水坝等旅游举措措施,违法开展旅游经营活动。 大连市政府擅自决定由大连港集团启动实施宁靖湾港区开辟扶植,截至2016年已累计违法围海1368公顷、填海585公顷。2013年瓦房店市海洋部门对宁靖湾港区违法填海行为处以1150万元罚款,但当地财政部门随后又以补贴名义全额返还,纵容企业违法行为。2014年大连长兴岛经济区管委会为扶植生命人寿甲醇制烯烃项目,违法填海222公顷;2012年至2015年,庄河市政府实施庄河港扩建等工程,违法填海261公顷。 四是一些凸起情况问题亟待解决。大连市大孤山石化家当园、松木岛化工园风险源企业集中,情况安然隐患较大;辽东湾新区石化家当园将未经防渗处理的红旗沟、风水沟和双井子沟3条天然潮汐水沟作为变乱应急池,存在明显情况安然隐患。截至督察时,盘锦市贮存危险废料总量已接近20万吨,仅辽河油田分公司就露天存放含油污泥12.6万吨,情况隐患凸起。 鞍山市供热集团立达供暖公司有9台每小时100蒸吨锅炉,均采用陶瓷多管除尘和除尘脱硫一体化简略单纯治污装配,难以稳定达标排放;抚顺丰远供热有限公司玫瑰城锅炉房1台每小时40蒸吨锅炉、2台每小时20蒸吨锅炉采用陶瓷多管除尘和简略单纯碱法脱硫,难以达标排放。截至督察时,全省仍有每小时10蒸吨以下锅炉1.1万余台,冬季污染凸起。 辽宁是全国镁资本主要产地,但经久以来行业准入门槛低、环保治理水平差,镁矿开采和加工冶炼造成区域生态破坏严重,连片污染问题凸起。部分镁制品加工污染严重,督察发明,营口大石桥市291家镁制品企业的1394座各类窑炉中,近40%未安装除尘举措措施,情况治理粗放,粉尘污染严重。鞍山海城市116家镁制品企业多半环保手续不全,企业周边黄烟漫溢,群众反应强烈。 督察要求,辽宁省应稳固树立“四个意识”,果断扛起生态文明扶植的政治责任,准确处理经济成长和情况保护的关系。要深入研究全省生态情况保护工作,进一步凸起重点,明确偏向,强化办法,形成系统思路和工作计划并扎实推进。要强化党政同责和一岗双责,赓续形成生态文明扶植和情况保护工作强大合力。要依法依规严肃责任穷究,对督察中发明的问题,要责成有关部门进一步深入查询拜访,厘清责任,并按有关规定严肃问责。 督察强调,辽宁省委、省政府应根据《情况保护督察计划(试行)》和督察反馈意见要求,抓紧研究制定整改计划,在30个工作日内报送国务院。整改计划和整改落实情况要按照有关规定,及时向社会公开。 督察组还对发明的生态情况损害责任穷究问题进行了梳理,已按有关规定移交辽宁省委、省政府处理。 李希在表态谈话时指出,中心环保督察组反馈意见,既充分肯定了我省情况保护工作取得的成就,也严肃指出了存在的问题和不足,具有很强的针对性、指导性,令人脸红耳热出汗,让人警醒、发人沉思,我们完全赞同,诚恳接收,照单全收,果断整改。 李希指出,此次中心第三情况保护督察组对辽宁开展环保督察并就督察情况进行反馈,正值全省高低深入进修贯彻习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神,周全贯彻落实新成长理念和“四个出力”“三个推进”,以实际行动迎接党的十九大胜利召开的关键时期,充分表现了以习近平同志为核心的党中心对辽宁的高度重视、亲切关怀和鼎力支持。我们将进一步把思惟和行动统一到习近平总书记关于生态文明扶植和情况保护工作重要指导精神上来,统一到中心第三情况保护督察组反馈意见上来,切实增强做好生态文明扶植和情况保护工作的政治自觉、思惟自觉和行动自觉。我们要稳固树立和贯彻落实新成长理念,切实树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,像保护眼睛一样保护生态情况,像对待生命一样对待生态情况,推动形成绿色成长方法和生活方法。我们要紧紧树立准确的政绩观,带着对以习近平同志为核心的党中心的忠诚,带着对辽宁4300万国民的深挚情感,带着沉甸甸的责任,深刻反思中心第三情况保护督察组反馈意见指出的问题,以主动认领的自觉、知错就改的决心、敢于担当的精神,果断整改、周全整改、彻底整改,以整改的实际成效守信于民,让辽宁的天更蓝、山更绿、水更清、情况更优美。 李希指出,辽宁是我们祖祖辈辈繁衍生息、赖以生计的美丽家园,保护好辽宁的绿水青山是以习近平同志为核心的党中心交给我们各级党委、政府的政治责任,生态文明扶植和情况保护工作怎么重视都不为过,怎么抓都不为过。我们要把中心环保督察组反馈意见整改落实工作作为一项重大政治义务、重大民生工程、重大成长问题,明确责任、细化分工,凝心聚力、尽心尽力抓好整改落实。 第一,要落实主体责任。建立整改问题台账和义务清单,一一明确整改牵头和责任单位、整改时限、整改目标、整改办法和责任分工,做到可操作、可跟踪、可考核,确保把解决问题的责任具体到人、具体到事、具体到部门。 第二,要制定整改计划。根据督察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,按照“四凸起、四到位”的原则,尽快研究制定整改计划。即:凸起针对性,把问题梳理到位;凸起科学性,把目标安排到位;凸起操作性,把办法制定到位;凸起实效性,把责任落实到位。 第三,要重视整改实效。按照中心第三情况保护督察组的要求,努力把各项整改工作往前赶、往实做,敢于坚持原则、敢于较真碰硬,确保件件有下落、事事有回音。 第四,要主动接收监督。主动向社会公布整改计划、整改结果和责任穷究情况,自觉接收国民群众监督,用群众的真实感触感染来评价整改工作成效,努力实现生态情况保护全社会合营介入、合营扶植、成果共享。 第五,要积极运用督察成果。以此次问题整改为契机,完善适应绿色成长要求的轨制体系、法律体系、责任机制,果断防止问题反弹,以严格的轨制、管用的机制,周全提升辽宁情况保护工作水平。

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